SO • Åk 5
Skatter och vad de används till
Skolguidens förenklade progression: Tränas vidare
Skolan, biblioteket, ambulansen och polisen kostar mycket pengar, men ingen får en räkning när de används. De betalas med skatt. Här lär du dig vem som betalar skatt, hur mycket det kan bli och vem som bestämmer vad pengarna ska gå till. Alla personer och kommuner i uppgifterna är påhittade.
Samhällskunskap i åk 4–6 tar upp det offentligas ekonomi: vad skatter är och vad kommuner, regioner och stat använder skattemedel till. Barnet tränar på att skilja skatt på lön från moms, placera samhällets uppgifter hos rätt nivå, läsa en påhittad kommunbudget och i åk 6 resonera om högre och lägre skatt. Alla löner och kommuner i exemplen är påhittade, och inget handlar om partier.
På den här sidan
Det här handlar det om
Skatt är pengar som betalas till det gemensamma. Den som har en lön betalar en del av lönen i skatt, och arbetsgivaren drar av skatten innan lönen kommer in på kontot. Företag betalar också skatt. Skatteverket är den myndighet som tar in skatten.
Det finns också skatt på det man köper. Den heter moms och ingår i priset. På de flesta varor och tjänster är momsen 25 procent av priset före moms. På till exempel mat och böcker är den lägre. Affären tar emot momsen och betalar den vidare till staten.
Skatten på lönen går mest till kommunen och regionen där man bor. Den kallas kommunalskatt och var i genomsnitt ungefär 32 procent år 2026. Ungefär två tredjedelar går till kommunen och en tredjedel till regionen. Kommunfullmäktige och regionfullmäktige bestämmer själva hur hög deras del ska vara. Avdrag gör att de flesta betalar mindre än så av hela lönen, och den som tjänar mycket betalar också statlig skatt.
Kommunen använder skatten till sådant som finns nära där man bor: förskola, skola och fritidshem, äldreomsorg, socialtjänst, folkbiblioteket och räddningstjänsten. Regionen sköter hälso- och sjukvården, till exempel vårdcentraler, sjukhus och tandvård för barn, och ofta kollektivtrafiken. Staten använder skatten till sådant som gäller hela landet: polisen, försvaret, domstolarna, de stora vägarna och järnvägarna, och pengar som betalas ut till människor, som barnbidrag. Staten skickar också pengar till kommunerna och regionerna.
Politikerna bestämmer i en budget hur skatten ska användas. Pengarna räcker aldrig till allt man vill, så de måste prioritera, alltså välja vad som är viktigast. Ska skatten höjas så att det räcker till mer, eller sänkas så att människor får behålla mer av sin lön? I sådana frågor tycker partier olika.
Skatt fungerar lite som en gemensam kassa. Alla betalar efter vad de tjänar, och alla kan få hjälp när de behöver det, till exempel när de är sjuka, gamla eller går i skolan.
Det här kan du öva på att kunna
Du kan träna på att:
- räkna ut ungefär hur mycket skatt som dras från en påhittad lön
- skilja på skatt och avgift
- läsa en påhittad kommunbudget och förklara de största delarna
- jämföra hur olika kommuner kan behöva använda sina pengar
- resonera om vilka som påverkas av ett budgetbeslut
Kan du lösa sådana här?
Läs texten först
Påhittat: Ekby kommuns pengar
Allt här är påhittat. Ekby kommun har 20 000 invånare. Varje år får kommunen in ungefär 1,6 miljarder kronor. Det mesta kommer från kommunalskatten. En del kommer från staten, och en liten del från avgifter, till exempel för förskolan och vattnet.
Så här används ungefär varje krona: förskola och skola 45 öre, äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning 30 öre, socialtjänst 10 öre, kultur och fritid, till exempel bibliotek och idrottshallar, 5 öre, och resten, 10 öre, till räddningstjänst, parker och annat.
Nästa år blir det fler äldre i Ekby, och de behöver mer hjälp. Samtidigt väntar många föräldrar på en ny förskola. Politikerna har tre förslag: höja skatten med 50 öre per hundra kronor, spara på kultur och fritid, eller vänta ett år med förskolan.
- Tänk själv – dra en slutsats
Påhittat: Lisa har 36 000 kronor i månadslön. Tänk dig att en fjärdedel av lönen går till skatt. Hur mycket betalar hon i skatt varje månad, och hur mycket får hon in på kontot? Vilka får det mesta av hennes skatt?
Tränar: räkna med en del av en lön
Visa svar
36 000 delat med 4 är 9 000. Hon betalar 9 000 kronor i skatt och får 27 000 kronor in på kontot. Det mesta av skatten går till kommunen och regionen där hon bor.
- Jämför
I Ekby betalar alla som har en inkomst kommunalskatt. Familjer med barn i förskolan betalar dessutom en förskoleavgift. Vad är skillnaden mellan en skatt och en avgift?
Tränar: skilja två sätt att bidra till det gemensamma
Visa svar
Skatten betalar alla som har en inkomst, oavsett om de själva använder förskolan, skolan eller biblioteket. Avgiften betalar bara de som använder förskolan, och den räcker bara till en liten del av vad förskolan kostar. Resten betalas med skatt.
- Tänk själv – dra en slutsats
Läs om Ekby kommuns pengar. Varför tror du att nästan hälften går till förskola och skola?
Tränar: läsa en budget och förklara en stor post
Visa svar
Alla barn går i skolan i många år, och de flesta små barn går i förskolan. Det behövs många lärare och pedagoger, lokaler och skolmat. Personal kostar mycket, och därför blir skola och omsorg de största utgifterna.
- Tänk själv – dra en slutsats
Ta Ekbys tre förslag ett i taget: höja skatten, spara på kultur och fritid, eller vänta med förskolan. Vilka får det sämre och vilka får det bättre med varje förslag?
Tränar: se vem som påverkas av ett beslut
Visa svar
Höjd skatt: alla som arbetar i Ekby får lite mindre kvar av lönen, men både äldre och förskolebarn får det de behöver. Spara på kultur och fritid: biblioteket och idrottshallen kanske har öppet färre timmar, och det drabbar barn och unga som är där på fritiden. Vänta med förskolan: föräldrar får vänta på en plats, eller så blir barngrupperna större. Varje förslag kostar något för någon.
- Jämför
Påhittat: i Norrby kommun bor många äldre och få barn. I Söderby bor många barnfamiljer. Hur kan de två kommunerna behöva använda sina skattepengar på olika sätt?
Tränar: jämföra två kommuners behov
Visa svar
Norrby behöver lägga mer på äldreomsorg, hemtjänst och äldreboenden. Söderby behöver fler förskolor och skolor. Därför kan två kommuner med samma skattesats ha helt olika budget. Det finns också ett system som jämnar ut pengar mellan kommunerna, så att en kommun med många äldre eller många barn får mer.
- Öppen fråga – flera svar kan stämma
Om du satt i Ekbys kommunfullmäktige, vilket av de tre förslagen skulle du välja? Varför?
Tränar: välja ett förslag och ge skäl
Så tränar du
5 minuter
Kommun, region eller stat?
Turas om att säga något i samhället som betalas med skatt, till exempel en brandbil, ett sjukhus eller en domstol. Den andra säger vem som betalar. Kontrollera tillsammans om ni är osäkra.
I vardagen
Momsen på kvittot
Den vuxna visar ett kvitto, eller så gör ni ett påhittat. Hitta raden där det står moms. Hur mycket av det som köptes var skatt?
Med papper och penna
Kommunens tårta
Rita en cirkel som är en påhittad kommuns pengar. Dela den i bitar för skola, äldreomsorg, socialtjänst, fritid och annat. Gör en bit större och fundera på vilken bit som då måste bli mindre.
Tillsammans med en vuxen
Vem gillar förslaget?
Den vuxna säger ett påhittat förslag, till exempel att bygga en ny sporthall eller att sänka skatten lite. Barnet säger vem som skulle tycka om förslaget och vem som inte skulle göra det.
Så kan en vuxen hjälpa
Försök inte bara fråga: ”Vad blir svaret?” Fråga hellre:
”Vem tror du bestämmer hur hög skatten är där vi bor?”
Skatt är en fråga där människor tycker olika. Låt barnet höra flera skäl, och undvik att värdera partier eller säga vad familjen röstar på.
- Barnet behöver inte berätta vad någon i familjen tjänar eller betalar i skatt. Räkna med påhittade löner och påhittade kommuner.
- Kommunens och regionens budget finns ofta på deras webbplatser, ibland som en enkel bild över vart pengarna går. Titta på den tillsammans och prata om de största delarna.
Det här kan vara klurigt
Tror att skatten är lika hög överallt i Sverige.
Så kan du hjälpa: Kommunfullmäktige och regionfullmäktige sätter var sin del av skatten. I några kommuner är den flera procentenheter högre än i andra.
Blandar ihop moms och skatt på lön.
Så kan du hjälpa: Skatten på lönen dras innan pengarna når kontot. Momsen betalar man när man handlar, och den finns redan med i priset.
Tror att staten betalar för grundskolan.
Så kan du hjälpa: Grundskolan sköts av kommunen och betalas mest med kommunalskatt. Staten bestämmer läroplanen och skickar en del pengar.
Nästa steg
Så bygger det vidare
Skolguidens förenklade progression
- Skatter och vad de används tillDu är här
Bra att kunna först
Fortsätt med
Kopplingen till Lgr22
Skolguidens förklaring
Barnet lär sig vad skatt på lön och moms är, vem som tar in skatten och vad kommunen, regionen och staten använder den till. Barnet tränar på att räkna med en påhittad lön, läsa en påhittad kommunbudget och resonera om hur politiker prioriterar och om högre och lägre skatt.
Visa Skolverkets formulering
Skolverkets text
Samhällskunskap, årskurs 4–6
Det offentligas ekonomi. Vad skatter är och vad kommuner, regioner och stat använder skattemedel till.
Källa: Skolverket, Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr22)
Senast kontrollerad: 24 oktober 2026
Nya läroplaner införs hösten 2028. Läs mer i Om innehållet.
Fler områden i so
Exemplen är Skolguidens pedagogiska exempel – inte nationella prov.